Autorizzazioni commerciali - Municipio 4
Autorizzazioni commerciali - Municipio 4

Autorizzazioni commerciali - Municipio 4

Che cosa sono le iniziative commerciali su suolo pubblico a carattere zonale?

Sono iniziative e manifestazioni temporanee di vendita e/o somministrazione che rispondono ai bisogni di aggregazione collettiva e che tendono a valorizzare le realtà territoriali economiche e/o commerciali, artigianali e sociali presenti  nella Zona sede dell’iniziativa, ;mettendole in sinergia con le attività di commercio in sede fissa.

Si tratta di un’attività commerciale che presenta le seguenti specificità:

  • generalmente esercizio di una pluralità di operatori
  • attività che ha un inizio ed una fine, quindi temporanea;
  • attività su area pubblica;
  • attività di vendita al dettaglio che comporta la vendita di prodotti alimentari e non alimentari o anche l’attività al dettaglio di somministrazione di alimenti e bevande.

Le attività sono inserite all ’interno di un evento/manifestazione di aggregazione come, ad esempio:

  • Raccolte fondi a scopo benefico da parte di associazioni no profit;
  • Eventi a tema natalizio organizzati nel periodo dal 1° dicembre al 6 gennaio;
  • Eventi tesi al conseguimento di finalità sociali, culturali e assistenziali;
  • Eventi che si caratterizzano per la vendita diretta da parte dei produttori agricoli di prodotti di loro produzione, per la vendita di prodotti artigianali con particolare attenzione all’ artigianato artistico;
  • Eventi caratteristici e tradizionali strutturati e ricorrenti nel tempo;
  • Eventi che si caratterizzano per la promozione e la vendita di libri e prodotti editoriali;
  • Eventi in cui è evidente l’interesse e l’azione diretta dell’Amministrazione comunale o di altre amministrazioni pubbliche e/o partiti politici;
  • Manifestazioni proposte all’ interno di progetti speciali, con caratteristiche di ;……..estemporaneità e che non si ripetano nel tempo.
  • Ecc.

Chi le realizza ?

Sono realizzate, singolarmente o in collaborazione tra loro, dai seguenti soggetti:

  • Organizzatori di eventi;
  • Associazioni di Via regolarmente costituite;
  • Associazioni presenti sul territorio senza fini di lucro;
  • Associazioni e Comitati di volontariato o aventi altre finalità sociali meritevoli di considerazione, senza fini di lucro;
  • Parrocchie e altri Enti Religiosi;
  • Associazioni di Categoria maggiormente rappresentative;
  • Associazioni di Agricoltori e Produttori Agricoli;
  • reti di imprese costituite nelle forme previste dalla normativa vigente.

Le Associazioni, i Comitati e gli Enti devono essere dotati di un atto costitutivo, uno Statuto e un codice fiscale/P.IVA.

Quando e dove si svolgono, che prescrizioni devono rispettare?

Si svolgono preferibilmente nelle giornate di sabato e domenica, con esclusione delle festività di Pasqua, lunedì dell’Angelo, 25 Aprile, 1° Maggio, 2 Giugno,   nonché negli altri periodi nei quali in città si svolgano eventi di particolare importanza e richiamo.
Dove si  svolgono? 
Si svolgono sul territorio  di  ciascuna Zona. Non possono essere realizzate nelle vie e aree interessate da mercati settimanali scoperti nella giornata di mercato e in quella immediatamente precedente. In queste giornate le iniziative possono svolgersi in vie o aree che distino almeno 500 mt. dalle vie o aree di mercato.

Sono soggette a prescrizioni?
Le  principali prescrizioni sono:

Postazioni di vendita 

Le postazioni di vendita su strada dovranno essere omogenee e rispondere alle seguenti caratteristiche strutturali: banco di dimensioni non superiori a 8 mt. X 3 mt., in caso di banco, oppure di 9 mt. X 3 mt, in caso di autonegozio.
Rendicontazione
Gli Organizzatori sono tenuti a presentare al Municipio entro 30 giorni dalla data di svolgimento della manifestazione, il rendiconto delle spese sostenute e degli eventuali contributi ricevuti da terzi, corredato dalla corrispondente documentazione giustificativa. 

Divieti ed Obblighi 

  • E’ vietato ammettere soggetti/operatori diversi da quelli segnalati dall’organizzatore assegnatario dell’iniziativa ed elencati nell’autorizzazione.
  • Fatti salvi i casi di forza maggiore, una volta autorizzata è fatto obbligo organizzare la manifestazione.
  • La vendita e la somministrazione di alimenti e bevande deve essere effettuata nel rispetto delle norme igienico–sanitarie vigenti in materia di commercio su area pubblica e sono soggette alla vigilanza e al controllo dell’autorità sanitaria;
  • Devono essere  rispettate le norme vigenti in materia di inquinamento acustico e atmosferico;
  • Le eventuali attrezzature non collegate alla rete elettrica cittadina, utilizzate per la produzione di energia elettrica,  devono essere conformi alle norme di settore vigenti;
  • Eventuali apparecchiature alimentate con bombole GPL devono rispondere alle disposizioni vigenti in materia;
  • si deve prevedere il coinvolgimento dei DUC (Distretti urbani del commercio) per tutte le iniziative ricadenti nei perimetri definiti per tali Distretti

In caso di  inosservanza sono previste sanzioni

Fatte salve altre diverse contestazioni,  si rammenta che sono inibite all’ organizzatore le autorizzazioni per l’anno successivo, nei casi in cui  si verifichi:

  • La mancata realizzazione dell’evento assegnato per qualsiasi motivo, fatti salvi i casi di forza maggiore.
  • L’individuazione di  soggetti/operatori diversi da quelli segnalati dall’ organizzatore assegnatario dell’iniziativa ed elencati nell’ autorizzazione;
  • la mancata rendicontazione ovvero quando questa sia carente e non regolarizzata.
  • Le inosservanze se non sanzionate direttamente da altre leggi  sono punite  in base al Regolamento per la disciplina del commercio su area pubblica del  Comune di Milano ( reperibile sul sito  del  comune alla voce – Regolamenti);
  • Le occupazioni  abusive o difformi rispetto a quanto concesso,  sono    sanzionate in base al Regolamento COSAP (reperibile sul sito  del  Comune alla voce – Regolamenti ), fatta salva la responsabilità solidale del soggetto organizzatore.

Come presentare la domanda, cosa fare in caso di diniego?

1) Presentazione della domanda al Municipio. 

2) Verifica della documentazione da acquisire finalizzata al rilascio dei provvedimenti autorizzativi: 

Relazione illustrante le finalità/scopi dell’evento/manifestazione:

  • fotocopia CI;
  • eventuale permesso di soggiorno in corso di validità;
  • dichiarazione di partecipazione per singolo operatore suddiviso per tipologia di vendita;
  • Elenco operatori;
  • segnalazione certificata inizio attività (SCIA mod. A);
  • eventuali dichiarazione art. 2 DPR 252/1998 (in caso di società);
  • autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico (fatto salvo il rilascio di autorizzazioni commerciali subordinate);
  • documentazione di pagamento a favore dell’ASL per gli oneri di accertamento igienico sanitari (cumulativa o per singolo operatore di vendita alimentari o somministrazione);
  • eventuale deposito cauzionale a favore di AMSA per pulizia del suolo pubblico;
  • fotocopia della licenza di spettacolo;
  • parere del Comando di Polizia Locale di Zona, per gli eventi che comportano impatto viabilistico, come di prassi nel precedente procedimento autorizzativo delle ex-feste di via.

Una volta acquisita la documentazione prevista, il Settore Zona provvede a rilasciare:

  • provvedimento  autorizzativo “generale” di  autorizzazione alla vendita temporanea in occasione di  manifestazione;
  • provvedimento autorizzativo per vendita temporanea (alimentari e non alimentari);
  • provvedimento autorizzativo per somministrazione alimenti e bevande.
  • provvedimento autorizzativo (nulla osta) spettacolo viaggiante;

3) Comunicazioni

L'Area Municipio comunica l’avvenuta autorizzazione a:

  • Comando di Zona della Polizia Locale
  • DC Sicurezza Urbana e Coesione Sociale – Servizio di Polizia Annonaria e Commerciale
  • DC Entrate – Servizio Occupazione suolo/sottosuolo Pubblico
  • Settore Commercio SUAP e attività Produttive
  • AMSA S.p.A. (eventuale)


La domanda viene valutata sulla base delle linee guida approvate da ogni Municipio e pubblicate nella presente sezione.
La domanda dell’organizzatore deve essere presentata alla Zona almeno 45 giorni prima della data di inizio della manifestazione.
Il procedimento, di norma, si conclude entro 45 giorni dalla data di presentazione della domanda.
Cosa succede in caso di diniego della domanda
Il richiedente può ricorrere avanti il T.A.R. nei termini di legge, ovvero entro 60 giorni dal ricevimento del rigetto dell’istanza

Dove si presenta la domanda e dove si possono ottenere informazioni ?

La domanda dovrà pervenire al protocollo dell'Area Municipio 4, Via Oglio 18,;
(orario di apertura 9.00/12.00 da lunedì a venerdì – dalle 14,30 alle 15,30 il mercoledì).
Ulteriori informazioni potranno essere richieste a:
Area Municipio 4 Via Oglio, 18 – 20139 Milano
tel. +39 02 88448165 – fax +39 02 88458418
M.Municipio4ErogazServ@comune.milano.it
http://www.comune.milano.it/zona4 

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