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Iniziative commerciali su suolo pubblico a carattere municipale Municipio 1
Cosa sono le iniziative commerciali su suolo pubblico a carattere municipale?
Sono iniziative e manifestazioni temporanee di vendita e/o somministrazione che rispondono ai bisogni di aggregazione collettiva e che tendono a valorizzare le realtà territoriali economiche e/o commerciali, artigianali e sociali presenti nel Municipio sede dell’iniziativa, mettendole in sinergia con le attività di commercio in sede fissa.
Si tratta di un’attività commerciale che presenta le seguenti specificità:
- generalmente esercizio di una pluralità di operatori;
- attività temporanea con inizio e fine definita;
- attività su area pubblica;
- attività di vendita al dettaglio che comporta la vendita di prodotti alimentari e non alimentari o anche l’attività al dettaglio di somministrazione di alimenti e bevande.
Le attività sono inserite all’interno di un evento/manifestazione di aggregazione come, ad esempio:
- Raccolte fondi a scopo benefico da parte di enti no profit;
- Eventi a tema natalizio organizzati nel periodo dal 1° dicembre al 6 gennaio;
- Eventi tesi al conseguimento di finalità sociali, culturali e assistenziali;
- Eventi che si caratterizzano per la vendita diretta da parte dei produttori agricoli di prodotti di loro produzione, per la vendita di prodotti artigianali con particolare attenzione all’artigianato artistico;
- Eventi caratteristici e tradizionali strutturati e ricorrenti nel tempo;
- Eventi che si caratterizzano per la promozione e la vendita di libri e prodotti editoriali;
- Eventi in cui è evidente l’interesse e l’azione diretta dell’Amministrazione comunale o di altre amministrazioni pubbliche e/o partiti politici;
- Manifestazioni proposte all’interno di progetti speciali, con caratteristiche di estemporaneità e che non si ripetano nel tempo.
Chi le realizza?
Sono realizzate, singolarmente o in collaborazione tra loro, dai seguenti soggetti:
- Organizzatori di eventi;
- Associazioni di Via regolarmente costituite;
- Associazioni senza fini di lucro presenti sul territorio;
- Associazioni e Comitati di volontariato o aventi altre finalità sociali;
- Parrocchie e altri Enti Religiosi;
- Associazioni di Categoria maggiormente rappresentative;
- Associazioni di Agricoltori e Produttori Agricoli;
- reti di imprese costituite nelle forme previste dalla normativa vigente.
Le Associazioni, i Comitati e gli Enti devono essere dotati di un atto costitutivo, uno Statuto e un codice fiscale/P.IVA.
Quando e dove si svolgono?
Si svolgono preferibilmente nelle giornate di sabato e domenica, con esclusione delle festività di Pasqua, lunedì dell’Angelo, 25 Aprile, 1° Maggio, 2 Giugno, nonché degli altri periodi nei quali in città si svolgono eventi di particolare importanza e richiamo.
Si svolgono sul territorio secondo le linee guida approvate dal Consiglio di Municipio. Non possono essere realizzate nelle vie e aree interessate da mercati settimanali scoperti nella giornata di mercato e in quella immediatamente precedente. In queste giornate le iniziative possono svolgersi in vie o aree che distino almeno 500 mt. dalle vie o aree di mercato.
Sono soggette a prescrizioni?
Le principali prescrizioni sono:
- L’autorizzazione non può superare i quattro giorni consecutivi, salvo specifici provvedimenti motivati di deroga, che comunque non possono superare gli otto giorni in un mese;
- La vendita e la somministrazione di alimenti e bevande deve essere effettuata nel rispetto delle norme igienico–sanitarie vigenti in materia di commercio su area pubblica e sono soggette alla vigilanza e al controllo dell’autorità sanitaria;
- Devono essere rispettate le norme vigenti in materia di inquinamento acustico e atmosferico;
- Le eventuali attrezzature non collegate alla rete elettrica cittadina, utilizzate per la produzione di energia elettrica, devono essere conformi alle norme di settore vigenti;
- Eventuali apparecchiature alimentate con bombole GPL devono rispondere alle disposizioni vigenti in materia;
- Ogni mercatino deve prevedere una presenza non superiore alle venti bancarelle, la struttura di vendita deve essere di colore omogeneo per ogni mercatino e le dimensioni dei banchi di 4mt x 3mt ( in casi particolari possono avere un’eccedenza di 50 cm e quindi 4,50mt x 3,50mt);
- E’ previsto il coinvolgimento dei DUC (Distretti urbani del commercio) per tutte le iniziative ricadenti nei perimetri definiti per tali Distretti;
- Non può essere rilasciata, ad uno stesso soggetto più di una autorizzazione a trimestre.
In caso di inosservanza sono previste sanzioni?
- Le inosservanze se non sanzionate direttamente da altre leggi sono punite in base al Regolamento per la disciplina del commercio su area pubblica del Comune di Milano ( reperibile sul sito del comune alla voce – Regolamenti);
- Le occupazioni abusive o difformi rispetto a quanto concesso, sono sanzionate in base al Regolamento COSAP (reperibile sul sito del Comune alla voce – Regolamenti ), fatta salva la responsabilità solidale del soggetto organizzatore.
Qual è la procedura per la presentazione della domanda?
- Presentazione della domanda, al Settore Municipio corredata da una relazione illustrativa dell’evento e della seguente documentazione:
- fotocopia CI;
- eventuale permesso di soggiorno in corso di validità;
- dichiarazione di partecipazione per singolo operatore suddiviso per tipologia di vendita;
- segnalazione certificata inizio attività (SCIA mod. A);
- eventuali dichiarazione art. 2 DPR 252/1998 (in caso di società);
- autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico;
- documentazione di pagamento a favore dell’ASL per gli oneri di accertamento igienico sanitari (cumulativa o per singolo operatore di vendita alimentari);
- eventuale deposito cauzionale a favore di AMSA per pulizia del suolo pubblico;
- fotocopia della licenza di pubblico spettacolo;
- parere del Comando di Polizia Locale di Zona, per gli eventi che comportano impatto viabilistico.
- Una volta acquisita e verificata la documentazione prevista, il Municipio provvede a rilasciare:
- provvedimento autorizzativo “generale” di autorizzazione alla vendita temporanea in occasione di manifestazione;
- provvedimento autorizzativo per vendita temporanea (alimentari e non alimentari);
- provvedimento autorizzativo per somministrazione alimenti e bevande.
Il Settore Municipio comunica, quindi, l’avvenuta autorizzazione a:
- Comando di Zona della Polizia Locale;
- DC Sicurezza Urbana e Coesione Sociale – Servizio di Polizia Annonaria e Commerciale;
- DC Entrate – Servizio Occupazione suolo/sottosuolo Pubblico
- Settore Commercio SUAP e attività Produttive;
- AMSA S.p.A. (eventuale).
A manifestazione terminata:
- gli organizzatori dovranno redigere e consegnare (entro 15 gg dalla fine della manifestazione) al Municipio un rendiconto delle spese, dei contratti e dei pagamenti ricevuti.
Il procedimento, di norma, si conclude entro 45 giorni dalla data di presentazione della domanda.
Cosa succede in caso di diniego della domanda?
Il richiedente può ricorrere avanti il T.A.R. nei termini di legge, ovvero entro 60 giorni dal ricevimento del rigetto dell’istanza.
Dove si presenta la domanda e dove si possono ottenere informazioni sulle istanze presentate?
La domanda si presenta presso l'Ufficio Protocollo, dal lunedì al venerdì dalle 9:30 alle 12:00, il martedì anche di pomeriggio dalle 14:30 alle 15:30.
Per informazioni: contattare il n. 02.884.58109 dal lunedì al venerdì dalle 9.30 alle 12:00.
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Allegati
- linee_indirizzo_autorizzazioni _commerciali2018 4291 Kb
- dichiarazione valori Costituzione 67 Kb
- Modulo COSAP 734 Kb